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2018-01-18 12:03:45    来源:南昌普瑞    编辑:卫亮

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作者:上海大学特聘教授 江时学

特朗普就任美国总统以来,已邀请英国首相特雷莎·梅、加拿大总理特鲁多、以色列总理内塔尼亚胡和日本首相安倍访问美国。但是,香港《南华早报》的一篇文章认为,“如要问2017年世人最期待的世界领导人会晤是哪个,那必然是特朗普和习近平的会晤。”

应美国新总统特朗普邀请,中国国家主席习近平将于4月6日至7日在美国佛罗里达州海湖庄园同其举行会晤。这是特朗普总统就职以来中美两国元首首次会晤,对确定新时期中美关系发展方向、推动两国关系在新的起点上健康稳定向前发展、促进亚太地区乃至世界和平稳定繁荣都具有重要意义。

中美关系是最重要的大国关系之一

大国在国际舞台上发挥着举足轻重的作用,因此,大国关系的走向及融洽的程度对国际事务会产生重大的影响。虽然国际上对“大国”的定义多种多样,莫衷一是,但是,可以断言,中美关系是当代国际关系中最重要的大国关系之一。

中美关系的重要性为美国学者发挥其丰富的想象力提供了机遇。2007年,美国学者尼尔·弗格森将China(中国)与America(美国)合为一体,创造了“Chimerica”(中美国)这一新的英语单词。他认为,“中美国”主要是指世界上最大的消费国美国与世界上最大的储蓄国中国构成一个利益共同体。翌年,美国学者弗雷德·伯格斯滕提出了G2(中美共治)这一与Chimerica异曲同工的概念。他认为,中美两国应该携手合作,在全球经济事务中发挥主导作用。

中方不接受上述概念。如在2009年5月20日,时任中国国务院总理温家宝在捷克首都布拉格出席第十一次中欧领导人会晤时说,“中国坚持独立自主的和平外交政策,奉行互利共赢的开放战略,愿意同所有国家发展友好合作关系,绝不谋求霸权。一两个国家或大国集团不可能解决全球的问题,多极化和多边主义是大势所趋,人心所向。有人说,世界将形成中美共治的格局,这是毫无根据的,也是错误的。”

应该指出的是,虽然中方不接受“中美国”和“中美共治”,但是,对于中美关系的重要性,中方的表态和立场是始终如一的。如在2014年7月9日,中国国家主席习近平在第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上的致辞中指出,“中美合作可以办成有利于两国和世界的大事,中美对抗对两国和世界肯定是灾难。在这样的形势下,我们双方更应该登高望远,加强合作,坚持合作,避免对抗,既造福两国,又兼济天下。”毫无疑问,习近平主席与特朗普的会晤,将为两国“兼济天下”提供机遇。

中美关系中的核心利益

国际关系中有一无法忽视的定式,即必须相互尊重对方的核心利益。否则,两国关系必将充满纷争和对抗。中美关系的发展同样遵循这一定式。

中国政府发表《中国的和平发展》白皮书界定了中国核心利益的范围:国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定以及经济社会可持续发展的基本保障。令人遗憾的是,美国并非时时刻刻尊重中国的上述核心利益。

为了推动中美关系,中方提出了新型大国关系的概念。根据习近平主席的解释,中美新型大国关系的内容,一是不冲突、不对抗,二是相互尊重,三是合作共赢。奥巴马政府在迟疑和犹豫一段时间后,接受了这一概念。但是,在奥巴马于2014年11月赴北京出席APEC峰会并第二次访华前夕,一些美国学者要求奥巴马抛弃中美构建“新型大国关系”的提法。还有一些美国人质疑奥巴马总统与习近平主席的私人关系,认为这一关系根本不如习近平主席与普京总统的关系那样密切。这样一种认知无疑是极为有害的。

特朗普能否尊重中国的核心利益尚不得而知。但他的下述言论世人皆知:中国是操纵汇率的总冠军;中国应该对美贸易赤字的一半负责;中国不是市场经济国家,中国应该按规则办事;如果中国愿意,能够很容易地解决来自朝鲜的安全挑战;除非北京在汇率及贸易问题上有所让步,否则美国不一定奉行“一个中国”政策。

特朗普认为,在前总统奥巴马政府时期,许多事情本不应该发生,其中包括中国在南海建造大规模军事设施。他还说,这个情况发生在三年前,当时美国的谈判地位比现在有利得多。所以他对奥巴马“很不满意”。

[责任编辑:秦超]

特朗普的言论表明,美国会挑战中国的核心利益。特朗普通蔡英文通电话这一事实更是有力地表明,中方的担忧并非杞人忧天。

美国似乎没有明确表白其核心利益,但从美国领导人和学者的言论中可以看出,美国的互相利用无非是捍卫其推崇的西方民主价值观、减少贸易失衡和维护美国在国际舞台上的霸权地位。

中国尊重美国的核心利益,甚至在必要时会作出一些让步。众所周知,早在1979年,邓小平就指出,中美两国人民的利益和世界和平的利益要求两国从国际形势的全局,用长远的战略观点来看待中美关系。今天,中美两国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一。这意味着,双方都应该把对方置于本国外交战略的“重中之重”。中美两国利益深度交融,相互依存度不断上升。中美两国合则两利,斗则俱伤。

中美关系的基本态势不会改变

根据世界银行的统计,美国和中国的GDP总量分别为18万亿美元和11万亿美元,分别居世界前两位。此外,中美两国在其他领域的国际影响力也是有口皆碑的。由此可见,中美两国能否遵循新型大国关系的原则,对国际形势的影响不容低估。

特朗普的当选被认为是出乎人们意料的“黑天鹅事件”。他在竞选期间发表的“美国优先”等言论,为全球化设置了不小的障碍。许多国际媒体认为,与特朗普在美墨边境上修筑高墙相比,习近平主席提出的“一带一路”倡议积极倡导世界的互联互通。这两位领导人的主张对全球化的影响可谓大相径庭。毫无疑问,作为世界上最大的两个经济体,中美的合作既能推动全球化的发展,也能加快世界各国互联互通的实现。

中国宋代文学家苏轼说过:“来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。”中美两国建交已近40年。虽然战略共识有待加强,但相互认知的程度最不断提高。这无疑是可喜可贺的。

中美建交以来,虽然国际环境和中美两国各自的国情都发生了深刻变化,但中美关系能克服困难、不断前行。这一来之不易的成就,与两国几代领导人准确把握时代脉搏、不断赋予中美关系新的内涵和动力的勇气息息相关。在特朗普时代,两国更应该审时度势,转变思路、创新思维,使中美关系真正成为新型大国关系。

特朗普从一个房地产开发商升格为国家领导人,委实令人刮目相看。然而,经商与治国的方略大不相同。这就要求特朗普总统“干中学”、“学中干”。中方也要表现出足够的耐心和大度,允许特朗普总统反思其言论或“试错”。事实上,美国“第一女儿”伊万卡·特朗普去中国驻华盛顿大使馆拜年以及特朗普在中国元宵节期间致信中国国家主席习近平,都能在一定程度上表明,美国新政府向中国传递了一个友善的信息。

2016年11月14日,习近平同特朗普通电话,祝贺他当选美国总统。习近平主席表示,中美建交37年来的事实证明,合作是中美两国唯一的正确选择。特朗普说,他赞同习近平主席对美中关系的看法。他表示,美中关系一定能取得更快的发展。

一方面,中美两国在各个领域中的依存度不断上升;另一方面,美国担忧中国向其霸权地位发起挑战。这一双重性构成了中美关系的基本态势,即好也好不到哪里去,坏也坏不到哪里去。

在特朗普时代,这一基本态势不会发生根本性的变化。我们有理由相信,中美会继续向前推进,但在这一过程中,摩擦和分歧也会不断出现。问题的关键是如何将摩擦和分歧减少到最低限度。

事实上,习近平主席多次说过,“宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国。中美双方应该加强对话,增信释疑,促进合作,确保中美关系始终不偏离构建新型大国关系的轨道。”习近平主席与特朗普总统在海湖庄园的会晤,可能会为中美关系的基本态势开启新的时代。

[责任编辑:秦超]

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